長春大學(xué)用水管理解決方案

一、項(xiàng)目概述：

目前本地區(qū)院校在用水管理中普遍存在著管理、收費(fèi)、設(shè)施維修等急難問題，據(jù)了解，長春大學(xué)在后勤管理工作中也同樣存在著上述難題，尤其是拖欠供水公司水費(fèi)已成為首要的迫在眉睫要解決的問題，如果不及時(shí)采取有效措施徹底根治，扭轉(zhuǎn)在用水管理中長期存在的入不敷出的問題，必然會(huì)形成惡性循環(huán)，甚至?xí)苯佑绊懙酱髮W(xué)的正常教學(xué)工作秩序。因此，集中專項(xiàng)資金進(jìn)行用水改造已是十分緊迫的一項(xiàng)工作。以更換用水計(jì)量表，采取量化管理為切入點(diǎn)著手進(jìn)行專項(xiàng)改造，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)快速控制和堵住管理漏洞，這不僅能對(duì)解決好突出矛盾起到立竿見影的效果，而且還能夠保證今后在管理、收費(fèi)等方面長期發(fā)揮作用。同時(shí)，在增強(qiáng)全體師生節(jié)約用水意識(shí)方面還能起到積極的促進(jìn)作用，從而達(dá)到科學(xué)管理創(chuàng)效益，提高保障能力的目標(biāo)。結(jié)合貴校的實(shí)際情況，我們?yōu)橘F校提出了用水改造工作的建議性方案，請領(lǐng)導(dǎo)參考。

二、方案提出的理由及依據(jù)

（一）目前存在的突出矛盾和需要解決的主要問題：

（1）用水管理難度大，收費(fèi)難、水流失嚴(yán)重。明顯的問題是實(shí)際使用量與水進(jìn)戶量不平衡差別大，每月用水經(jīng)費(fèi)都需要補(bǔ)貼。造成這一問題的主要癥結(jié)在于目前的管理方式落后，管理始終處于被動(dòng)狀態(tài)，查表、收費(fèi)、核實(shí)用量依靠人工，加之其他多方面的原因，造成管理往往達(dá)不到預(yù)期效果，導(dǎo)致管用矛盾突出，積累的問題越來越多。

（2）由于受經(jīng)費(fèi)困難的制約，致使設(shè)施維修改造不能夠及時(shí)進(jìn)行，用水管道設(shè)施普遍老化，因跑、冒、滴、漏現(xiàn)象造成的水流失浪費(fèi)比較嚴(yán)重。

（3）由于量化管理無法落實(shí)和多年形成的落后的管理模式，養(yǎng)成了人們節(jié)約用水意識(shí)淡薄，管、用結(jié)合不強(qiáng)，用戶只用不管的大鍋飯想法突出，導(dǎo)致壓力集中在管理部門和學(xué)校財(cái)務(wù)。

（二）解決問題的辦法

（1）改變收費(fèi)管理方式，使用IC卡預(yù)付費(fèi)水表，能夠強(qiáng)化用水收費(fèi)管理，擺脫靠補(bǔ)貼保障的困境，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理、收費(fèi)、用水相對(duì)難點(diǎn)和矛盾突出點(diǎn)著手進(jìn)行，通過水表與管理系統(tǒng)應(yīng)用相結(jié)合，堵塞管理漏洞。

（2）嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定合法收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并逐一用戶核算，采用信息化科學(xué)管理，遏制和減少人為干預(yù)，始終能夠掌控管理的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)。

（3）進(jìn)行用水量化管理，樹立科學(xué)有效管理就是節(jié)約的思想。進(jìn)行用水設(shè)施的維修管護(hù)，減少水流失和浪費(fèi)，保持出、入水量平衡，重點(diǎn)解決用水量及收費(fèi)平衡。

（三）項(xiàng)目實(shí)施的目的及意義

從科學(xué)規(guī)范管理思想出發(fā)，采取積極科學(xué)有效的管理措施，用實(shí)際可操作的辦法來解決現(xiàn)實(shí)問題。從長遠(yuǎn)發(fā)展和提高管理效益的大局著想，積極主動(dòng)的進(jìn)行專項(xiàng)治理，早實(shí)施、早見效，打牢基礎(chǔ)，標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理出成績創(chuàng)效益。

三、產(chǎn)品與管理系統(tǒng)

（一）產(chǎn)品名稱：智能卡式水表（一戶一表一卡）及管理軟件系統(tǒng)

（1）智能卡式水表主要功能：

①預(yù)付費(fèi)功能：用戶先購水后用水，通過用戶卡預(yù)購水量，根據(jù)購買金額供水，用完自動(dòng)關(guān)閥。功能改變了以往人工查水、核實(shí)用量后再收費(fèi)的被動(dòng)管理方式。能夠徹底改變管理方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。

②階梯水價(jià)功能：可根據(jù)用戶當(dāng)前的用水量采取不同的水價(jià)計(jì)費(fèi)，是對(duì)提高節(jié)約用水意識(shí)和用水量化考核管理的有效措施。

③查詢功能：用戶可隨時(shí)插入IC卡，查詢總用水量、可用水余額量和其他相關(guān)的用水情況。

④顯示功能、提示功能及時(shí)間調(diào)效等功能。

（2）管理軟件系統(tǒng)主要功能

①用戶管理功能：軟件系統(tǒng)實(shí)施對(duì)所安裝住戶一對(duì)一信息管理和區(qū)域劃分管理功能。

②用水分量與總量管理、價(jià)格管理、收費(fèi)資金管理功能；

③信息存儲(chǔ)、備份和查詢等功能。

四、改造后的效益分析

（一）管理效益

（1）計(jì)量準(zhǔn)確：精確的計(jì)量保證了用水量管理的準(zhǔn)確度，減少了管理者與用戶的面對(duì)面接觸，遏制人為的干預(yù)因素，減輕了管理負(fù)擔(dān)。通過系統(tǒng)管理用戶用量數(shù)據(jù)，及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)用量變化，能夠監(jiān)測和追查盜用水和網(wǎng)絡(luò)管路情況，控制水流失。

（2）收費(fèi)方式：改變先使用后收費(fèi)的被動(dòng)管理方式，能夠有效緩解收費(fèi)、管理等相關(guān)方面的難題，保證了向供水公司繳納用水費(fèi)資金的預(yù)先儲(chǔ)備。

（3）精減人員：改造后的新系統(tǒng)可與用電收費(fèi)管理相結(jié)合，僅需要1-2人的現(xiàn)場管理人員，大大減輕了人員管理和開支的負(fù)擔(dān)。

（4）完善了用水價(jià)格管理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市政府用水價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)實(shí)際按照標(biāo)準(zhǔn)分類實(shí)施收費(fèi)。

五、投資總預(yù)算（以兩千戶計(jì)算）

（一）投入資金：

（1）水表費(fèi)用：2000只×400元／只＝80萬元。

（2）安裝人工費(fèi)：2000只×20元／只＝4萬元。

（3）安裝、改造材料費(fèi)：5萬元。

（4）其他不可預(yù)見費(fèi)（管理、運(yùn)輸?shù)龋┵M(fèi)：0.8萬元。

（二）可回收資金：

更換廢舊材料費(fèi)：0.8萬元。

預(yù)算總額：89萬元。

六、資金運(yùn)作辦法

（一）采用抵押金方式完成水表安裝：可對(duì)學(xué)校出租、承包單位（個(gè)人）水表的安裝收取租用費(fèi)用（使用人具有管理責(zé)任），可簽訂相關(guān)合同（此款可用于墊付部分購表款，緩解目前資金不足的情況）。

（二）水表生產(chǎn)企業(yè)予以延緩收取貨款的優(yōu)惠條件，在暫時(shí)資金不足的情況下，廠家可支持先期提供部分?jǐn)?shù)量的水表進(jìn)行項(xiàng)目啟動(dòng)，同時(shí)，貴校可采取分期支付貨款（14個(gè)月以內(nèi)）的方式完成改造，也可采取在用戶購買收費(fèi)中按照比例額（收費(fèi)的60%）支付（按照簽定銷售合同執(zhí)行）。

七、結(jié)論及建議

結(jié)論：

長春市屬于嚴(yán)重缺水城市，用水價(jià)格在將來也會(huì)進(jìn)行調(diào)整和提高，這就對(duì)用水管理和節(jié)約用水提出了新的要求，如何應(yīng)對(duì)是管理部門必須值得重視的問題之一。目前大部分單位采取的一卡管多項(xiàng)收費(fèi)的方式已經(jīng)不適合管理的要求，用戶也難以接受和認(rèn)可。因此，分項(xiàng)管理和選用先進(jìn)的產(chǎn)品來完善管理是可取的辦法，一次性投入資金從根本上解決問題，奠定長效管理基礎(chǔ)，是行之有效的重要手段，是有利于提高管理效能的重要工作。

建議：

為了能夠使投入專項(xiàng)改造資金達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)管理的新突破，建議同時(shí)完善與此次改造相關(guān)的量化管理、收費(fèi)及價(jià)格等相關(guān)管理制度及標(biāo)準(zhǔn)。

八、產(chǎn)品售后服務(wù)保證

我公司前身為國營建南機(jī)器廠，屬國有大二型軍工企業(yè)，成立于1970年，是專業(yè)生產(chǎn)IC卡預(yù)付費(fèi)電表、水表廠家，在國內(nèi)清華大學(xué)、北京大學(xué)、航天部一院等已使用產(chǎn)品多年。公司以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和市場信譽(yù)為根本，嚴(yán)格信守合同并履行服務(wù)承諾，在全國各區(qū)組建有規(guī)范的產(chǎn)品售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，自1998年始在吉林省長春市就已設(shè)有東北辦事處，我們始終會(huì)為用戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我公司產(chǎn)品在吉林省吉林大學(xué)、空軍航空大學(xué)、吉林省實(shí)驗(yàn)中學(xué)、住長春空軍部隊(duì)有實(shí)際應(yīng)用IC卡產(chǎn)品的案例。IC卡水表已經(jīng)列入沈陽軍區(qū)部隊(duì)用水管理重點(diǎn)計(jì)劃產(chǎn)品。

本方案僅供參考，如有不妥之處，敬請諒解，并予以批評(píng)指正。

附件：1、企業(yè)資質(zhì)資料1份。

2、產(chǎn)品說明書1份。

湖南懷化建南機(jī)器廠有限公司

2009年9月26日

附件1：企業(yè)資質(zhì)資料

附件２：產(chǎn)品說明書